Warunkowy dostęp terenu inwestycji do drogi publicznej. Obowiązek przebudowy drogi przez inwestora

Wyczerpujące stanowisko w przedmiocie tych zagadnień zajął Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Gliwicach w wyroku z 17 marca 2023 roku (I SA/GI 1378/22), wskazując: „(…) w utrzymanej przez Kolegium decyzji nałożono na inwestora warunek wykonania przebudowy ul. (...). Wprowadzenie do decyzji warunku ma ten skutek, że wynikające z niej uprawnienia staną się skuteczne dopiero po jego ziszczeniu (warunek zawieszający). W realiach rozpoznawanej sprawy miałoby to ten skutek, że adresat kontrolowanej decyzji mógłby się powoływać na jej treść dopiero po spełnieniu warunku. Dopiero zatem po przebudowie wskazanej w niej ul. (...) mógłby on wystąpić o wydanie pozwolenia na budowę. Nie budzi przy tym wątpliwości to, że dodany do decyzji administracyjnej warunek w sposób zasadniczy oddziałuje na skuteczność konkretyzacji uprawnień, jaka następuje poprzez jej wydanie. Z tego względu jego wprowadzenie do decyzji musi mieć wyraźne oparcie w przepisach prawa. W niniejszej sprawie nie chodzi przy tym o wskazanie przepisu, z którego wynikałby obowiązek przebudowy drogi w ogólności, lecz o przepis, z którego wynika, że or...