Ustalenie stron postępowania o udzielenie pozwolenia na budowę a nowa definicja obszaru oddziaływania obiektu

Zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (dalej: PB): Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Ustawodawca zawęził tym samym krąg podmiotów, które mogą zostać uznane za stronę w tym postępowaniu w stosunku do ogólnej zasady wynikającej z art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. O ile pierwsze zdanie przepisu 28 ust. 2 PB nie powinno budzić wątpliwości, to nie można tego samego powiedzieć o zdaniu drugim, które odnosi się do pojęcia obszaru oddziaływania obiektu. Obszar oddziaływania obiektu został z kolei zdefiniowany w art. 3 pkt 2 PB, zgodnie z którym jest to „teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zabudowie tego terenu”. Do prawidłowego ustalenia kręgu stron w postępowaniu o udzielenie pozwolenia na budowę kluczowe zatem będzie wyjaśnienie pojęcia ograniczenia w zabudowie terenu i wskazanie, które przepisy odrębne należy wziąć pod uwagę podczas wyznaczania terenu w otoczeniu obiektu budowlanego.
Przed wyjaśnieniem, w jaki sposób powinno się wyznaczać krąg stron postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu n...